Обязательна ли оплата налога за услугу, которая не была оказана?

Добрый день. В декабре 2018 пришло извещение из налоговой, что имеется долг по неудерженному налоговым агентом (спбгу) ндфл за 2017г. В 2012 г. поступила на заочную форму обучения (магистратура 2,5 года обучения). Было оплачено два семестра, сессия 1го семестра сдана, начиная со второго семестра обучение не продолжила в университет не являлась. т е. обучение не закончила. соответственно остальные семестры оплачены не были. Диплом о предыдущем образовании оставался в вузе, в 2015 документ потребовался и я обралась в спбгу, где мне предъявили требования, погасить долг в размере 61000 руб. и отказали в возврате диплома о предыдущем образовании. Мной была составленна жалоба о незаконном удержании моего имущества, после чего диплом мне вернули. Более никаких контактов с спбгу не было. По моему предположению налог был начислен после списания "долга" за неоказанные услуги. Прошу разъяснить обязана я оплачивать налог за услугу которые не были оказаны. И как оспорить начисления налога.