Реализация спиртного, места размещения торговых точек, время продажи и возраст клиентов жестко регламентированы законодательством. Продавцов и владельцев магазинов и заведений общепита ждет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним и другие нарушения, связанные с продажей спиртного. Кроме того, в некоторых случаях, для сотрудников торгового заведения предусмотрена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним.
Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним
Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении распития алкогольной продукции» устанавливает общие требования к производителям и продавцам подобных напитков. Документ ограничивает выбор мест, где может рознично отпускаться спиртное. Подобные заведения не могут располагаться в помещениях, где часто находятся дети и подростки, и на территориях, прилегающих к:
- школам, детсадам, негосударственным образовательным учреждениям;
- стадионам, спортивным школам, спортклубам и другим объектам для занятия физкультурой;
- зданиям, где расположены кружки и другие учреждения дополнительного образования и развития творческих данных;
- медицинским и культурным организациям.
Пункт 2 статьи 16 опорного нормативно-правового акта категорически запрещает отпуск спиртного несовершеннолетним. Возрастной контроль возлагается непосредственно на персонал магазинов.
При возникновении сомнений, в возрасте покупателя, продавец вправе потребовать у того:
- паспорт (гражданский или заграничный);
- водительские права;
- военный билет или документы моряка для лиц, проходящих службу;
- РВП, вид на жительство или иной документ иностранца, легально проживающего в России.
Что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему
Закон не обязывает продавцов проверять документы у каждого желающего приобрести спиртосодержащую продукцию, но в случае отпуска несовершеннолетнему штрафы грозят:
- непосредственно продавцу;
- другим должностным лицам магазина;
- компании-работодателю.
В каких случаях предусмотрена административная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
Алкоголь нельзя продавать лицам, не достигшим восемнадцати лет. Действующее законодательство не считает оправданием для продавца:
- Зрелую внешность клиента — многие молодые люди выглядят старше своего возраста, поэтому сотрудникам торговых учреждений следует пользоваться правом проверки документов.
- Приобретение спиртного не в личных целях - в магазинах, расположенных в спальных районах, продавцы часто знают постоянных покупателей и членов их семей и соглашаются отпустить алкоголь несовершеннолетним по просьбе родителей.
Стоит проверять не только наличие документов, но и указанную в документе дату рождения, так как в судебной практике были случаи, когда подростки показывали только обложку паспорта или ксерокопию, на которой была сфальсифицирована дата рождения. Суд признал продавца виновным в административном правонарушении.
Какая ответственность ждет продавца
Большинство нарушений в торговле спиртными напитками подпадают под положения Кодекса об административных правонарушениях. Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде денежного взыскания в сумме от 30 тысяч до полумиллиона рублей для лиц, причастных к продаже спиртного детям и подросткам.
Кого могут привлечь к ответственности
Сумма штрафа зависит от статуса нарушителя. Минимальное наказание в пределах 30-50 тысяч предусмотрено для частных лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отпустивших алкоголь несовершеннолетнему. Другие штрафы предусмотрены для:
- должностных лиц торгового учреждения или сети - 100 - 2000 тысяч рублей;
- юридических лиц - 300 - 500 тысяч рублей.
Привлечь продавца и магазин к ответственности имеют право как сотрудники полиции, так и представители прокуратуры, Роспотребнадзора и Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Когда предусмотрено уголовное наказание
Уголовная ответственность предусмотрена для тех, кто нарушает требования законодательства в сфере доступа детей к алкоголю повторно. Согласно статье 151.1 УК РФ, если продавец, или иные должностные лица уже были оштрафованы по соответствующей статье КоАП и в течение года вновь продали спиртное несовершеннолетнему, им грозит:
- штраф в размере 50-80 тысяч рублей;
- до 1 года исправительных работ с последующим запретом занимать некоторые должности в течение 3 лет.
Можно ли продавать безалкогольное пиво несовершеннолетним
Статья 2 опорного закона, дающая определения таким группам товаров как алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция, считает таковыми исключительно напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта в литре. Чтобы продукт считался пивом, необходимый градус должен быть образован в результате брожения сусла из солода, хмеля и пивных дрожжей.
Безалкогольное пиво подпадает под нормы правительственного постановления №656, которое исключает из категории алкогольной продукции напитки брожения, имеющие 0,5 -1,2% спирта на литр готовой жидкости.
В федеральном законе нет прямых исключений для безалкогольного пива, и при его продаже продавец не должен беспокоиться о возрасте покупателя, если подобный запрет не установлен на региональном уровне. Субъекты федерации вправе ужесточать правила реализации спиртного в своих областях и республиках, а также дополнительно регулировать оборот безалкогольных и энергетических напитков.
Как продавцу избежать наказания за продажу алкоголя подростку
Полную безопасность для продавца гарантирует только тщательная проверка возраста покупателей, или, как минимум, тех из них, кто выглядит младше 25 лет. Полный перечень документов, которые стоит использовать для определения даты рождения клиента, утвержден приказом Министерства Промышленности и Торговли №1728. Если у покупателя нет ни одного из перечисленных удостоверений, косвенно подтвердить его возраст могут, например, пропуск с работы, студенческий билет старших курсов вуза и прочие. Но решение, доверять ли таким данным, сотрудник магазина принимает самостоятельно.
Если постановление по административному правонарушению уже было оформлено, сотрудник и торговое учреждение имеют право оспорить его в 10-дневный срок, обратившись:
- к руководству инстанции, оформившей нарушение – районный отдел полиции, местное подразделение Роспопотребнадзора и прочие;
- в прокуратуру — ведомство уполномочено контролировать законность действий других органов власти, федеральных служб и правоохранительных органов;
- в суд по месту регистрации юридического лица, проживания ответчика или районной принадлежности органа власти, оформившего протокол.
Основанием для обжалования постановления о штрафе могут стать:
- Отсутствие в деле товарного чека, акта контрольной закупки, показаний свидетелей, записей видеокамер и иных документов. Одних показаний подростка и самого продавца для обвинения в нарушении правил реализации спиртного недостаточно.
- Провокация незаконной закупки сотрудниками органов внутренних дел. Полицейские не имеют права привлекать несовершеннолетнего к оперативным мероприятиям, даже если на это есть согласие его родителей. Кроме того, у них должны быть весомые основания для проведения подобных мероприятий, а само решение о контрольной закупке должно быть оформлено отдельным постановлением.
- Должностные инструкции, журналы инструктажа продавцов и прочая внутренняя документация предприятия, подтверждающая, что работодатель принял все меры для недопущения продажи спиртного несовершеннолетним. Если продавец был осведомлен о действующих требованиях законодательства, компания не может нести ответственности за его персональное нарушение. В этом случае штраф будет наложен только на сотрудника.
Если алкоголь покупается взрослым, находящимся в обществе подростка (несовершеннолетние часто просят сторонних покупателей приобрести спиртное для них), позиция магазина строится на том, что покупателем выступал совершеннолетний клиент, за дальнейшие действия которого продавцы ответственности не несут. Подтверждением факта сделки с взрослым человеком может выступать запись с камер наблюдения, данные о платеже по банковской карте, показания очевидцев.
