Ветераны труда — категория населения, имеющая, согласно Федеральному Закону №5 «О ветеранах», право на льготы и социальную поддержку. Выплаты ветеранам труда ниже, чем размер финансовой поддержки других категорий ветеранов. Полномочия по их назначению переданы местным органам исполнительной власти, потому надбавка в виде доплаты к пенсии действует не во всех регионах России. Какие льготы положены пенсионерам-ветеранам труда и как они их могут оформить?
Общая информация
ЕДВ – это денежная надбавка к пенсии, выплачиваемая различным льготным категориям населения ежемесячно, лишь на основании их отнесения к такой категории, без учета их трудоустройства и размера иного дохода. Часть этой выплаты, по желанию получателя, может быть получена в виде набора услуг в натуральной форме и покрывать транспортные расходы, базовый набор медикаментов и санаторно-курортное лечение.
Различным категориям населения денежные доплаты могут устанавливаться как федеральным, так и региональным законодательством. Большинству ветеранов ЕДВ назначены ст. 23.1 ФЗ № 5, но ветеранов труда в их числе нет. Право назначать и финансировать выплаты для ветеранов труда передано на места региональным властям. Из-за этого размер выплат от региона к региону может отличаться, а в некоторых такой льготы вообще может не быть.
В Санкт-Петербурге в 2019 году размер выплаты составляет 911 руб. по ст. 62 Социального Кодекса СПб. В Московской области – 162 руб. по ст. Закона Московской Области № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан". В Омской области – 550 руб., а в Рязани – 437 руб.
Помимо ЕДВ, регионы могут устанавливать и иные формы социальной поддержки ветеранов труда: денежные компенсации расходов на оплату жилья и коммуналки, льготный проезд в общественном и пригородном транспорте, дополнительный отпуск в случае продолжения трудовой деятельности и т.д.
Обратите внимание!
Порядок и условия предоставления региональных льгот определятся законодательством субъекта.
Индексация
Индексация ЕДВ – инструмент, благодаря которому сохраняется покупательная способность выплат ветеранам труда, несмотря на инфляционный рост цен в регионе. Порядок индексирования социальных выплат регионального формата определяется также законодательством субъекта, но обычно проводится по общим принципам.
Так, в СПб денежные выплаты ветеранам труда индексируются ежегодно с 1 января в автоматизированном порядке. Размер индексации определяется индексом потребительских цен, примененных при составлении регионального бюджета правительством субъекта. Обычно это 2-5%, в зависимости от роста инфляции по стране и индивидуальных показателей региона.
Если ветеран труда относится и к другой льготной категории
Если льготник имеет право на получение ЕДВ сразу по нескольким льготным категориям (инвалид, ветеран ВОВ, участник боевых действий), он имеет право выбрать то основание, по которому он будет получать выплату. Получение ЕДВ одновременно по нескольким категориям ни федеральным, ни региональным законодательством не допускается. Это правило действует также и в случаях, когда возникает право на получение и федеральной, и региональной ЕДВ.
Обратите внимание!
Обычно ветеран выбирает выплату, где более высокий размер.
Право региона на установление ЕДВ
Введение ЕДВ для ветеранов труда на региональном уровне – это полномочие субъекта РФ, но не его обязательство. Местные меры социальной поддержки и их размер определяются регионом исходя из материальных возможностей его бюджета. Их отсутствие не может быть определено как нарушение прав и не может послужить основанием для обращения в правоохранительные или надзорные органы.
Кто осуществляет выплаты
Оформление денежных выплат льготным категориям осуществляют местные подразделения соцзащиты населения (СЗН) по адресу регистрации льготников. Отсутствие прописки в регионе проживания лишит ветерана труда возможности оформления ЕДВ. По желанию заявителей заявка может быть подана в электронной форме через местный портал Госуслуг. Порядок назначения выплат следующий:
- Лицо обращается в СЗН с заявлением и пакетом документов. Госпошлина за подачу документов не взимается.
- Специалисты отдела принимают и регистрируют документы, выдают заявителю расписку об их принятии, проводят их проверку на предмет полноты и подлинности. При необходимости специалисты запрашивают недостающие документы, делают межведомственные запросы.
- Ответственное должностное лицо принимает решение о назначении ЕДВ либо отказе в ее назначении. Срок рассмотрения заявки обычно не превышает 10 дней.
- Специалист СЗН информирует заявителя о принятом решении выбранным им способом (по телефону, письменно, в электронной форме). Информирование проводится в 5-дневый срок после вынесения решения.
- В случае положительного решения, ветеран труда получает ежемесячную доплату на свой счет в банке либо отделение Почты России вместе с пенсией.
Пакет документов
От региона к региону пакет необходимых документов может отличаться. Обычно он включает:
- заявление о назначении ЕДВ установленной формы (можно получить в СЗН);
- копия паспорта с пропиской в регионе подачи документов;
- копия пенсионного удостоверения;
- удостоверение ветерана труда либо иной документ, подтверждающий льготный статус;
- справка о неназначении ЕДВ по месту постоянной прописки, если она находится в другом регионе, а нынешняя запрашивается в регионе временного проживания;
- справки о неназначении федеральной ЕДВ;
- доверенность, если документы подает представитель;
- акт органа опеки, если документы подает опекун или иной законный представитель ветерана труда.
Обратите внимание!
Заявитель вправе не подавать документы, которые есть в распоряжении государственных органов, они могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.
